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红网 - 百姓呼声 - 湘西州亟待出台小型水库移民扶助基金管理使用政策  

2009-12-24 03:44:24|  分类: 水库移民问题 |  标签: |举报 |字号 订阅

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湘西州亟待出台小型水库移民扶助基金管理使用政策
红网 - 百姓呼声 - 湘西州亟待出台小型水库移民扶助基金管理使用政策 - 真我的风采 - ≤湖南日报≥新闻天地松柏 发表于 2009-12-16 17:28:18 『标签:建言献策 湘西 农林渔牧
  在国发(2006)17号《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》以下简称《意见》实施以来, 体现我国已进入工业反哺农业、城市支持农村、东部支持中西部的战略决策时期,全国各地大中型水库库区出现了欣欣向荣的景象。大量的小型水库在数十年的运行中,为国民经济的发展和人民生产生活水平的提高发挥了重要作用,但小型水库移民的生产生活条件还很差,他们的经济收入还很低。为解决小型水库移民问题,《意见》允许各省、自治区、直辖市人民政府通过提高本省(区、市)区域内的全部销售电量(扣除农业生产用电)的电价筹集资金,提价标准每千瓦时不超过0.5厘钱。这充分体现了国务院对小型水库移民的关心。

  永顺县有小型水库112座。总库容6735.05万立方米。全县小型水库淹没总面积8426.2亩,涉及 28个乡镇98个行政村(居委会)和39686人移民;其中库容在100万~1000万立方米的小Ⅰ型水库有21座,库容4413.41万立方米,水库淹没面积3929亩,水库涉及全县13乡镇20个行政村(居委会)和15624人移民;库容在10万~100万立方米的小Ⅱ型水库有91座,库容2321.64万立方米,水库淹没面积4497.2亩,水库涉及全县26个乡镇80个行政村(居委会)和24044人移民。为了规范小型水库移民扶助基金的管理使用,有的省和地级人民政府都相继出台了相关政策。为妥善解决我省小型水库移民的困难问题,湖南省财政厅于2月28日,以湘财综(2009)4号出台了《湖南省小型水库移民扶助基金征收使用管理暂行办法》以下简称《办法》,《办法》第十一条和第十四条规定:“小型水库移民扶助基金原则上以项目方式扶持,由移民部门商财政部门确定项目,由移民管理部门具体组织实施,主要用于解决小型水库移民生产生活困难扶助问题。”“地方网销售电量计征的小型水库移民扶助基金的征收,参照本办法有关规定执行。可由各市(州)、县财政部门非税收入管理机构负责征收。征收标准每千瓦时不超过0.5厘钱,收取的小型水库移民扶助基金纳入同级财政预算管理,专项用于解决本市(州)、县水库移民困难扶助问题。”怀化市也于6月26日以怀政办发(2009)33号出台了《怀化市人民政府办公室关于切实做好大中型水库库区基金和小型水库移民扶助基金征收管理工作的通知》,以下简称《通知》, 《通知》指出:“小型水库移民扶助基金必须按规定的用途专款专用。小型水库移民扶助基金用于解决小型水库移民生产生活困难扶助问题。”“小型水库移民扶助基金按我市全部销售电量(扣除农业生产用电)0.5厘/千瓦时的标准征收。根据我市实际情况,对小型水库移民扶助基金征收采取定额递增办法,暂定五年,即2009年按50万元包干,以后每年递增10%至2013年,期满后再根据实际情况另行议定计征。市电力集团公司代征的小型水库移民扶助基金不计征企业所得税。市县两级不重复计征。”但时至今日,湘西州的小型水库移民扶助基金管理使用政策还未出台。鉴于该种情况,永顺县小型水库的39686移民,都热切盼望着湘西州小型水库移民扶助基金管理使用政策尽快出台。笔者认为:湘西州亟待出台小型水库移民扶助基金管理使用政策,这有利于进一步搞好湘西州广大小型水库移民区的开发和帮扶。

  湖南省永顺县移民开发局 周沛涛 永顺县就业局唐启武



引文来源  红网 - 百姓呼声 - 湘西州亟待出台小型水库移民扶助基金管理使用政策
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